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全国人大代表周洪宇:加快立法推动家庭教育专业化

2020-05-29 15:40 [舆情观察] 来源于:网络整理

周洪宇,全国人大常委会委员,湖北省人大常委会副主任,华中师范大学教授。自2003年当选全国人大代表以来,周洪宇已连任四届。今年是他履职的第18年,也是他提议案建议最多的一次。

这位“老代表”一共带来29份议案建议,其中近20份与新冠肺炎疫情相关。周洪宇说,这跟今年的特殊情况有关,很多工作需要通过此次全国“两会”反映,包括宏观层面的立法和微观方面的具体工作。前者如关于修改《传染病防治法》的议案,后者如建议在湖北省建立国家公共卫生应急物资和生活必需品应急储备基地等。

作为教育工作者,周洪宇今年依然带来不少相关议案建议。如关于《家庭教育法》的议案,他建议有条件的高校开设家庭教育专业,培养师资;对不当家庭教育行为进行告诫;加强家庭教育事业的财政投入等。

谈到提建议,周洪宇说,他主要考虑五个方面:重要性、必要性、紧迫性、可行性和可操作性;关于履职调研,他表示,要把工作研究化,研究理论化,理论实践化;说到履职18年的感受,他总结十个字:热情、勇气、执着、理性、智慧。

疫情期间的调研履职:从线上到线下

周洪宇身兼多职,疫情期间,一直在武汉的他开启了“三条战线”抗疫模式,他的议案建议也大多来自于此。“不能走出去调研,不等于没有渠道了解信息、了解情况,可以通过微信、电话等各种方式了解基层情况。”

作为湖北省人大常委会副主任,他出任了湖北省人大常委会应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长。除了参加各种抗疫工作会议,他还带队到省内受疫情冲击严重的地方,如宜昌等地,走访多家企业,协助解决相关困难。

作为民进中央常委、民进湖北省委会主委,他组织民进机关的18位工作人员成立新冠疫情应对工作领导小组,并与全省5600多位会员一起募集物资和资金。

在此期间,他们还发动会员们一起向全国人大、教育部和湖北省委省政府提供信息建议,共计报送200多篇。1月23日,周洪宇曾向全国人大常委会报送了关于禁止销售和食用野生动物的建议。这一建议在他近日提交的关于修改《中华人民共和国野生动物保护法》的议案中得到了进一步延伸。

周洪宇指出,虽然《野生动物保护法》至今经历了四次修订,仍有种种不足,亟待需要通过再次修订加以完善。

建言《家庭教育法》:建立家庭教育的督导评估与问责制度

周洪宇的多重身份中,教育工作者是他的本色。他是华中师范大学教育学院的教授、长江教育研究院院长。疫情期间,他组织全国百余位教育专家建立“学术抗疫联盟”,为疫情期间的教育教学建言献策,同时报送给国家有关部门。如2月份,他们向教育部报送了关于第二学士学位扩招的建议等。

在他今年提交的议案建议中,与教育有关的条目同样不少,有的关注疫情后教育信息化工作的落实;有的将目光投向中西部集中连片特困地区的教育精准扶贫力度;有的已连续呼吁多年,如关于制定《学前教育法》;还有的去年提了建议,今年形成了议案,如关于制定《家庭教育法》。

谈及家庭教育,周洪宇表示,虽然每个人都有结婚生子的权利,但在他们享受权利之前,也有学习为人父母知识的义务。

周洪宇称,新冠肺炎疫情发生后,很多家长不能出去,要在家里陪伴、指导孩子,有关家庭教育的问题非常突出,“家庭教育很重要,千万不要把它当作一个业余的教育,而要当成是科学的、专业的教育。”

在相关议案中,他建议,鼓励高校设置家庭教育课程,在有条件的高校开设家庭教育专业,培养师资,以此达到在各个社区都配备家庭教育专业人员的目标,指导家长怎么当家长。

经费方面,他建议加强家庭教育事业的财政投入,家庭教育经费应列入各级政府的财政预算。

此外,他提出建立告诫制度、家庭教育的督导评估与问责制度。针对现实生活中存在的不当家庭教育行为,为了有效制止父母以家庭暴力形式教育子女,草案第42条第二款依据反家庭暴力法第16条设立的公安机关告诫制度的规定精神,对父母或其他监护人违反条例规定但尚不足以予以行政处罚的行为,规定由公安机关出具告诫书。

这些年来,周洪宇提的议案建议有不少被国家有关部门采纳,包括不少教育方面的,如全国城乡中小学免除学杂费,义务教育阶段教科书免费,建立全国安全校车工程等。

谈起提议案建议的原则时,他说主要考虑五个方面:重要性、必要性、紧迫性、可行性和可操作性。

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