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人民直击:全民“随手拍”,不止拍一拍

2020-09-16 10:03 [舆情观察] 来源于:网络整理

人民直击:全民“随手拍”,不止拍一拍

高架桥下,绿灯亮起,上海白领伊伊稳稳起步,突然一辆车从右侧直插进来,所幸未酿成事故。对方实线变道的这一幕,被行车记录仪拍了下来。随后,伊伊通过蓝牙在手机上下载了视频,并打开“上海交警”App,上传这段视频,提交举报,整个过程不到10分钟。

5天后,“上海交警”App显示,此次举报有效,对方被依法处罚。伊伊开玩笑道,很解气,这个App治愈了她的路怒症。

深圳、成都、西安、北京……在全国多座城市,群众可以“随手拍”举报交通违法行为。不过,市民“随手拍”会不会引发恶意举报甚至敲诈勒索,会不会泄露个人隐私……担忧、质疑声一直未平息。

“随手拍”进入新常态

“上海最近几年交通秩序明显改善,甚至连堵车时间都变少了,路更通畅了。”伊伊认为,这有市民“随手拍”的一份功劳。

“最开始,听到有人举报交通问题,周围朋友是不太理解的,但现在变了。”伊伊说。在她看来,“随手拍”举报交通违法行为,逐渐成为上海市民参与城市交通治理的一种自觉。

据介绍,2016年5月,上海“随手拍”交通违法举报平台上线。不管是“上海交警”App还是视频举报官网,均可通过用户手机,获取手机验证码等流程完成注册。

其实,早在2004年8月,上海市民就可用照相机、摄像机拍摄交通违法行为。不过当时规定,举报人第一次送证据材料时,必须携带本人的身份证,前往举报中心注册登记。

正式上线4年多,该平台已累计受理各类交通违法视频举报线索超过400万条。可举报条目,从最初的13项交通违法行为逐步拓展到目前的40项,基本覆盖了较为常见的交通违法行为。

运行刚满月的北京“随手拍”平台,举报范围也是13项交通违法行为。

今年8月5日,“随手拍”平台通过北京交警App、微信公众号和小程序正式上线。9月6日,据北京交管部门统计,该平台已有注册用户36.6万。

北京市民“随手拍”举报交通违法行为的做法,也早有先例。2013年5月,“北京交警”官方微博和微信平台官方账号正式启用。北京市交管部门鼓励市民,拍摄举报货车野蛮驾驶行为, 通过联系“北京交警”提供线索。

而2010年8月,“平安北京”官方微博开通后,就接到大量有关交通管理方面的网络建议。

如今,全国各地交管部门,通过其官方微博微信受理网民举报交通违法行为,早成为常态。

而深圳“市民随手拍治理交通违法行为”,可追溯至2011年,最初以市民义务举报为主。2014年,深圳正式推行交通违法有奖举报,并延续至今,奖励范围时有更新。2015年,深圳市率先上线专门的“随手拍”交通违法举报平台。

发表于2019年5月的一篇论文显示,据作者不完全统计,当时全国推行公众参与交通违法举报的城市已有31个,其中25个城市开始于2018年。

此前,有网友担心“随手拍”的证据合法性,今年5月1日起正式实施的规定让“随手拍”举报行为有法可依。新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》增加了举报交通违法行为的规定:“经查证属实,单位或者个人提供的违法行为照片或者视频等资料可以作为处罚的证据。”

浙江财经大学公共管理学院教授、博士生导师杨雪锋表示,这一规定意味着公民“随手拍”举报交通违法行为的方式将可能在全国推行,也意味着将有更多的市民可以有序参与到交通安全治理工作中来。

没有规范不成证据

伊伊并非首次举报。2019年,她就举报过一次。不过,第二天,她被告知,因为上传视频的画质不够清晰,且未形成证据链,该举报未能成功。此后,伊伊特地更换了新的行车记录仪。

并非所有的“举报”都是有效的。

各地政策实行初期,“不专业”举报行为普遍存在,如拍摄车辆信息不全、举报项目搞混、记录违法行为证据链不完整导致难以界定等。结果就是,符合举报标准,能通过审核的信息较少。

9月6日下午,北京交警发布“随手拍”首月运行情况,梳理一个月以来群众举报的图片和视频线索后发现,部分群众拍摄资料的地点、车牌号码等信息无法有效识别。

北京交管部门对于市民举报时提供的照片、视频证据有规范要求。比如要求举报视频最小时长不小于5秒,最大时长不超过20秒,连续、不间断且能记录违法事实。其中, 江西资讯网,举报机动车行驶状态下的违法行为,需确保有明显位移,视频时长不小于5秒;举报违法停车行为,应确保视频时长大于12秒。

有网民建议,应降低证据的审核标准,以提高过审率。对此,深圳交警指挥处民警严婷向记者表示:“标准肯定是不能放宽的”。

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